Доказательства и доказывания
Статья 69 КАС дает законодательное определение доказательств. Согласно ч. 1 этой статьи доказательствами в административном судопроизводстве являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказывания в административном судопроизводстве - это урегулированная правовыми нормами деятельность административного суда и участников административного процесса по сбору и закреплению, проверки и оценки доказательств.

Предмет доказывания - это то, что необходимо доказывать по каждому административному делу. Факты, входящие в предмет доказывания, указанные в ст. 138 КАС - это обстоятельства, которыми обосновываются исковые требования или возражения или имеющих иное значение для разрешения дела (причины пропуска срока для обращения в суд и т.п.) и которые предстоит установить при принятии решения по делу.
Источниками доказательств в административном судопроизводстве является объяснения сторон, третьих лиц, их представителей, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов.

Показания свидетелей, заключения экспертов, вещественные доказательства в административном судопроизводстве используются не так часто, как в гражданском судопроизводстве, поскольку значительная часть административных дел связана с обжалованием правовых актов. Основным источником доказательств у них есть письменные доказательства. Такие современные средства доказывания, как электронные документы, отнесены к письменным документам, а магнитные, электронные и другие носители информации, содержащие аудиовизуальную информацию, являются вещественными доказательствами.
В административном судопроизводстве в отличие от гражданского отсутствует императивная норма о том, что объяснения сторон, третьих лиц, их представителей является средством доказывания лишь тогда, когда они допрошены как свидетели. Указанные лица могут быть допрошены как свидетели об обстоятельствах, что им известны и имеют значение для дела, лично при наличии их согласия.
Признание стороной в суде обстоятельств, которыми другая сторона обосновывает свои требования или возражения, не является для суда обязательным, суд может проверить эти обстоятельства доказательствами, если у него есть сомнения относительно достоверности и добровольности их признания (ч. 3 ст 72 и ч 2 ст 76 КАС).
Правила о принадлежности и допустимость содержит ст. 70 КАС.
Надлежащими есть доказательства, которые относятся к предмету доказывания.
Правило о допустимости доказательств предполагает, что судом используются только те средства доказывания, перечисленные в ст. 69 КАС и полученные с соблюдением порядка сбора, представления и исследования доказательств, а также то, что обстоятельства, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания, кроме случаев, когда относительно таких обстоятельствах не возникает спор.
Стороны должны представить доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются, либо на опровержение обстоятельств, утверждает другая сторона. Вместе с тем Кодексом административного судопроизводства установлена ??презумпция вины субъекта властных полномочий, что означает его обязанность доказать правомерность своего решения, действия или бездействия и опровергнуть утверждение истца о нарушении его прав, свобод или интересов (ч. 2 статьи 71 КАС) .
Кроме того, в связи с тем, что большинство доказательств по административному делу, как правило, образуется и хранится у субъекта властных полномочий, ч. 4 ст. 71 КАС обязывает его подать в суд все имеющиеся у него документы и материалы, которые могут быть использованы как доказательства в деле. Указанные правила обоснованы принципом официального выяснения обстоятельств дела в административном судопроизводстве.
Этот принцип обуславливает также и то, что бремя сбора доказательств в административном процессе лежит не только на сторонах. Согласно ст. 71 КАС суд способствует лицам, участвующим в деле, в реализации обязанности доказывания путем истребования необходимых доказательств при условии обоснованности причин, по которым эти доказательства не могут быть предоставлены стороной, и сообщения места, где они находятся или могут находиться.
Кроме случаев, когда административный суд истребует доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, он, основываясь на принципы официального выяснения всех обстоятельств по делу, может собирать доказательства по собственной инициативе.