Срок обжалования по исключительным обстоятельствам в Украине
Согласно ч. 1 ст. 238 КАС жалоба подается в течение одного месяца со дня открытия обстоятельств, которые могут быть основанием для производства по исключительным обстоятельствам. Вычисление месячного срока производится по правилам ст. 103 настоящего Кодекса.
Исходя из правил частей 1, 2 ст. 12 касс, днем открытия обстоятельств, которые могут быть основанием для производства по исключительным обстоятельствам по п. 1 ч. 1 ст. 237 настоящего Кодекса, является день провозглашения обжалуемого решения судом кассационной инстанции.
Проблемы, связанные с возможностью фактического ознакомления с решением, препятствиями для своевременного получения и другие казуальные обстоятельств, могут учитываться при решении вопроса об уважительности причин возобновлении пропущенного срока, но никак не могут служить точкой отсчета дня открытия обстоятельств.
Днем открытия обстоятельств, которые могут быть основанием для производства по исключительным обстоятельствам по п. 2 ч. 1 ст. 237 настоящего Кодекса, является день, когда решение международной судебной учреждения, юрисдикция которого признана Украиной, становится окончательным.
Согласно ст. 44 европейских конвенции по правам человека окончательными судебными решениями являются:
1. Решение Большой палаты.
2. Решение палаты: a) если стороны заявляют о том, что они будут с ходатайством о передаче дела в Большую Палату; или b) через три месяца с даты вынесения постановления не поступило обращение о передаче дела в Большую Палату; или
c) Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела в Большую Палату в соответствии со ст. 43 европейских конвенции по правам человека.
Следует отметить, что среди практикующих юристов бытует точка зрения, согласно которой предлагается считать днем ??открытия обстоятельств, которые могут быть основанием для производства по исключительным обстоятельствам, день, когда лица, имеющие право на обжалование судебных решений по исключительным обстоятельствам, узнали о наличии конфликтного решения .
Эта точка зрения представляется неприемлемой, исходя из следующего.
Одними из основополагающих гарантий судопроизводства, закрепленных в § 1 ст. 6 Европейской конвенции по правам человека, является соблюдение национальными судами принципов правовой определенности (правовой определенности, окончательности) и обязательности судебных решений. Содержание этих принципов заключается в том, что лицо, участвующее в деле, должно иметь уверенность в том, что решение, вступившее в силу, является окончательным, обязательным к исполнению и не может быть пересмотрено. Относительно решений, принятых национальными судами Украины, это означает, что решения, которые вступили в силу и проходили гарантированные Конституцией Украины стадии апелляционного и кассационного производства, являются окончательными и обязательными к исполнению.
Лицо, имеющее право на обжалование судебных решений по исключительным обстоятельствам, может узнать о наличии конфликтного решения через месяц, год, два, три года после принятия обжалуемого решения судом кассационной инстанции. Попытка день открытия обстоятельств, которые могут быть основанием для производства по исключительным обстоятельствам, с днем, когда лица, имеющие право на обжалование судебных решений по исключительным обстоятельствам, узнали о наличии конфликтного решения, фактически превращает производства по исключительным обстоятельствам в надзорное производство , существовавшего в судопроизводстве Украины в июне 2001
Между тем, Европейский суд по правам человека в своих решениях, принятых по делам «Трегубенко против Украины», «Науменко против Украины», «Полтораченко против Украины» и по целому ряду других дел признал нарушением судами Украины положений § 1 ст. 6 Европейской конвенции по правам человека относительно принципов правовой определенности (уверенности) и обязательности судебных решений и возможность пересмотра таких решений после вступления в силу.
Жалоба, поданная по истечении срока, установленного ч. 1 этой статьи, должна содержать ссылку на причины пропуска срока обжалования и заявление о восстановлении срока. К жалобе прилагаются документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока.
При отсутствии заявления о восстановлении срока на обжалование жалоба остается без рассмотрения, о чем судьей выносится определение.
Жалоба остается без рассмотрения, если Верховный Суд по заявлению лица, подавшего жалобу, не найдет оснований для возобновления срока, о чем также выносится определение.