Порядок подачи жалобы в Верховный Суд Украины
Жалоба о пересмотре дела по исключительным обстоятельствам подается непосредственно в Верховный Суд через приемную или по почте. Подача жалобы через суды первой или апелляционной инстанции или через другие государственные органы, учреждения и организации, через их должностных лиц не допускается. Подается она с копиями в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле. К жалобе должны быть добавлены копии судебных решений, которые обжалуются.
Хотя законодатель этого прямо и не указал, но при подаче жалобы на основании, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС, к ней должны быть приложены копии и тех судебных решений, в которых, по мнению жалобщика, суд по-другому применил конфликтную норму права. Право на получение копий судебных решений определен ст. 12 этого Кодекса.
При подаче жалобы на основании, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 237 КАС, к ней должно быть добавлено копию решения Европейского суда по правам человека.
Копии всех документов, прилагаемых к жалобе, должны быть надлежащим образом заверены.
Согласно ч. 1 ст. 89 КАС лицо, обращается в административный суд с жалобой по исключительным обстоятельствам, должна уплатить судебный сбор, поэтому одновременно с жалобой подается документ об уплате судебного сбора. До вступления в силу законом, который регулирует порядок уплаты и размеры судебного сбора, судебный сбор из жалобы по исключительным обстоятельствам уплачивается в размере 50 процентов ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, а по имущественным спорам (ст. 21 настоящего Кодекса) - ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.
За подачу и рассмотрение жалобы по основаниям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 237 настоящего Кодекса, судебный сбор не платится
Отмечая в ч. 3 ст. 239 КАС, что к форме и содержанию жалобы, подаваемой в Верховный Суд Украины, применяются правила, установленные настоящим Кодексом для кассационной жалобы, законодатель имел в виду общие требования. Вместе с тем эта жалоба по форме и содержанию должна содержать и другие сведения, вызванные особенностями производства по исключительным обстоятельствам, которые заложены в самом законе. Основные требования относительно формы и содержания жалобы по исключительным обстоятельствам следующие:
Жалоба подается в письменной форме.
В жалобе указываются:
1) наименование суда;
2) имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего кассационную жалобу, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
3) имя (наименование), почтовые адреса других лиц, участвовавших в деле, а также их номера средств связи, адреса электронной почты, если таковые имеются. Указанные данные берутся жалобщиком из материалов дела при подготовке жалобы. Их отсутствие делает невозможным решение судом вопроса о допуске жалобы к производству по исключительным обстоятельствам и выполнение требований ч. 4 ст. 240 КАС;

4) судебные решения, которые обжалуются, номер дела и предмет спора;
5) содержание обжалуемого судебного решения, предусмотренные ст. 237 КАС основания обращения с жалобой, изложение того, как судами первой, апелляционной и кассационной инстанций применена конфликтная норма права, в чем заключается ошибка суда; обоснование правильного, по мнению жалобщика, применение этой нормы материального или процессуального права;
6) судебные решения, предмет спора и номер дела, в котором конфликтная норма права применена судом кассационной инстанции неодинаково сравнению с тем, как это сделано в оспоренному решении;
7) обоснование неодинакового применения судом (судами) кассационной инстанции одной и той же нормы права. В жалобе, поданной на основании, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 237 КАС, указывается, каким решением Европейского суда по правам человека решения национальных судов признаны нарушающими международные обязательства Украины; в чем состоят эти нарушения;
8) день открытия обстоятельств, которые могут быть основанием для производства по исключительным обстоятельствам;
9) к чему сводятся требования лица, подающего жалобу, вытекающих из содержания частей 1, 2 ст. 236 и ч. 2 ст. 243 КАС;
10) в случае необходимости - ходатайство лица, подающего жалобу (о приостановлении исполнения соответствующего решения, о рассмотрении дела с ее участием). При отсутствии такого ходатайства считается, что лицо не желает принять участие в судебном заседании Верховного Суда;
11) перечень материалов, прилагаемых. Жалоба подписывается лицом, которое ее подает, или представителем,
добавляет оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях. Наличие такого документа в материалах дела не освобождает такое лицо от этой обязанности, поскольку само дело с документом может быть истребовано лишь при допуске жалобы к производству и только по жалобе полномочного лица.
При поступлении жалобы, оформленной без соблюдения указанных требований, судья в течение десяти дней со дня получения жалобы выносит постановление об оставлении жалобы без движения, в котором указываются недостатки этой жалобы и способ их устранения, и устанавливает срок, достаточный для устранения недостатков. Копия определения незамедлительно направляется лицу, обратившемуся с жалобой.
Если лицо, обратившееся с жалобой, не устранила недостатки жалобы, которую оставлено без движения в срок, установленный судьей, жалоба возвращается этому лицу. Копия определения о возвращении жалобы незамедлительно направляется лицу, которое его подало, вместе с жалобой и всеми приложенными к нему материалами (ст. 108 КАС).